什么人牺牲了灵柩上可以盖国旗？什么人可以盖党旗？

对国家做出巨大贡献的牺牲了可以改国旗，党员干部逝世后可以盖党旗。

1、尽管什么时候，何种情况下，公民的遗体可以覆盖国旗，携森国旗法并没有相应的规定，但是覆盖国旗的情况比覆盖党旗少得多。通常认为，为了国家利益殉职，或者生前为国家作出卓越贡献的人，去世后可以覆盖国旗。也就是说，如果他为国家做出了巨大贡献，但他不是共产党员，他可以覆盖国旗。从具体情况来看，多是著名的民主党派和无党派人士，或者在海外因公牺牲的中国公民。

2、建国初期到80年代，干部对自己享受的政治待遇还是看的很重的，像遗体覆盖党旗的标准控制执行得都很严格。1979年中组部有下发了通知具体规定。

3、《中共中央组织部通知》物圆(［79］组通字28号)规定：（一）、经中央批准，今后中央、国家机关副部长、地方副省长以上党员干部逝世后，骨灰盒上可覆盖中国共产党党旗。（二）、凡已安放在北京八宝山革命公墓一室的中央、国家机关副部长以罩隐塌上党员干部骨灰盒上，未覆盖中国共产党党旗的，均由所属单位负责覆盖党旗。

4、在覆盖党旗时，可由所属单位通知死者在北京的遗属参加，不再举行任何仪式。后来，地方上执行的时候尺度越来越松，扩大到地厅级、县处级的干部。

5、2003年，中组部再次下发通知。《中共中央中组部关于全面做好规范中国共产党党徽党旗工作有关问题的通知》（组通字［2003］14号）里面第五条提到：五、各级党组织要按照规定使用党徽党旗，并妥善保管。党员去世以后，经所在单位党组织同意，可以在其遗体或骨灰盒上覆盖党旗，但党旗不得随遗体火化或随骨灰盒掩埋。

6、所以，如果该人生前是共产党员，通常都是覆盖党旗而不是国旗。比如周恩来、邓小平、胡耀邦等等。