州牧要比太守和刺史大。刺史,职官,汉初,文帝以御史多失职,命丞相另派人员出刺各地,不常置。汉武帝元封五年(前106)始置,“刺”衫如兆,检核问事之意。刺史巡行郡县,分全国为十三部(州),各部置刺史一人,后通称刺史。刺史制度在西汉中后期得到进一步发展,对维护皇权,澄清吏治,促使昭宣中兴局面的形成起着积极的作用。孝成帝时期刺史改称州牧,职权进一步扩大,由监察官变为地方军事行政长官。州牧,一称州伯,牧在这里是管理的意思,也就是各个州的行政长官。益州牧,就是益州的行橡谈政长官,相当于市长、省长的角色。太守,也叫郡守,本系武职,后渐成为地方行政长官。一般来讲,三国时期的太守,比州牧官职小,是州牧的或租下级干部。
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