一、抓基础,深入调查摸底
通过发放调查问卷、召开征求意见建议座谈会、走访群众等方式,在调查摸底、全面排查的基础上,确定软弱涣散基层党组织。结合实际情况和重点突出工作紧扣查找突出问题,集中力量对党组织班子逐个会诊剖析,认真分析软弱涣散原因和整改具体措施。建立集中整顿台账,实行“销账”式动态管理,做到整顿项目、工作措施、时限要求、责任人和整顿目标“五个明确”。
二、抓组织,选优配强班子
从加强班子建设入手,对班子配备不齐、工作能力不强、群众认可度不高的基层党组织班子,及时进行调整充实,采取选好配强基层党组织班子的办法加以解决。一方面采取内选,坚持公开、公平、公正、择优的原则,选拔出优秀人才进入班子;另一方面采取下派,采取选派年轻且工作能力强的干部担任党组织负责人,配强基层党组织班子,增强班子的能力。
三、抓制度,提高工作水平
针对软弱涣散党支部制度形同虚设的问题,进一步规范“三会一课”、民主评议党员、学习培训等党组织生活制度,明确党支部书记的工作职责,健全“两委”议事规则、“三议一表决”、党务村(居)务财务公开等工作制度,完善公开承诺、无职党员设岗定责、党员结对帮扶困难群众等制度,定期公布各类信息,认真做好会议记录和党建材料归档工作,促进民主管理,不断增强软弱涣散村党组织活动的规范性和实效性。
四、抓教育,提升整体素质
针对党员先锋模范作用发挥不够、整体素质不高、党费收缴不利等问题的基层党组织。一方面加强党员教育管理。充分利用党建网站、远程教育网络等资源,通过集中培训、学历教育、远程教育、现场培训等形式,内容上注重针对性,重点抓好政治理论、政策法规、领导方式方法等方面的培训,采用灵活多样的培训方式,内容涵盖书记讲党课、群众路线教育实践活动专题辅导、群众工作经验做法介绍、党风党纪讲座、化解信访积案案例分析、观看专题片等基层工作各个方面。通过培训,进一步增强软弱涣散党组织书记的思想自觉和行动自觉,明确工作措施,提高发展能力与工作能力,为今后的工作找准着力点。另一方面在发展党员中重点从文化较高、思想素质好的优秀青年中进行培养,切实解决党员的素质问题。
五、抓服务,创新活动载体
针对软弱涣散党组织教育管理党员作用发挥不够明显的问题,开展“党员志愿服务”活动,亮出服务承诺、通过设岗定责、评星定级和亮牌示范等做法,设置党员示范岗、党员责任区、党员示范窗口,开展无职党员设岗定责、为民服务代理、星级党员争创等活动,促使广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。