企业安全生产管理制度及安全操作规程蒋晓湖一、安全生产管理制度总则《中华人民共和国安全生产法》有关规定 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 二、安全生产管理网络安全生产管理网络举例三、安全生产责任制度安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权利相统一的原则，要“横向到边、纵向到底、不留死角”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。安全生产责任制度编写范围一是基本原则。包括法律、法规依据，履责的范围，明确人人有责；二是各级领导、各类人员安全责任制。包括主要负责人、安全员、分厂（车间、工段）负责人、分厂（车间）安全员、班组长、工人等。三是各职能部门责任制。包括办公室（含人事、劳资、教育等综合部门）、生产部门、基建设备动力部门、技术部门、环保部门、安全（消防）部门、财务部门、供销运输部门、工会等。主要负责人安全生产责任制《中华人民共和国安全生产法》有关规定 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 举例：班组长安全生产职责1、贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产；2、组织班组职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法、制止违法行为；3、组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；4、负责对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育；5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；6、搞好生产设备、安全设备、防护手羡器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；督促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火器材。举例：工人安全生产职责1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；2、精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录，交接班必须交接安全情况；3、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；如发生事故，要正确处理，及时、如实的庆旅向上级报告，并保护现场，作好详细记录；4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；5、正确操作，精心维护设备，保持作业环境清洁，搞好文明生产；6、上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；7、积极参加各种安全活动；8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。四、安全生产规章制度安全生产规章制度是国家安全生产法律法规的延伸，也是各单位贯彻执行法律法规的具体体现，是保障职工人身安全、健康以及财产安全的最基本的规定，各单位应当在法律法规要求建立的制度的基础誉薯凳上，根据各单位的特点，制定出具体且操作性强的规章制度。法规对安全生产规章制度的要求《江苏省安全生产条例》有关规定第十一条 生产经营单位制定的安全生产规章制度包括以下内容：（一）安全生产教育和培训制度；（二）安全生产检查制度；（三）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；（四）危险作业管理制度；（五）劳动防护用品配备和管理制度；（六）安全生产奖励和惩罚制度；（七）安全生产事故报告和处理制度；（八）其他保障安全生产的规章制度。 例：安全生产检查制度一、全面性的安全生产大检查，每年不少于12次。结全重点工作和季节性特点，每季检查不少于1次。检查工作由安委会组织，厂长带队；二、重要节假日安全检查。元旦、春节、五一、国庆节节日前及节日期间，由厂长带队，各有关部门领导参加，对重点单位、要害部位进行节前及节日期间的安全生产检查，确保节日期间的安全；三、定期不定期对重点部位安全检查。由安全科组织，由有关部门和专业技术人员参加；四、根据上级部署组织进行安全生产大检查；五、协助配合上级部门进行安全生产大检查。企业应根据实际制定其它一些安全生产制度《江苏省安全生产条例》对企业必须制定的安全生产规章制度作出了明确规定，企业必须无条件实施；在此基础上企业应根据企业各自的实际和特点制定其它一些规章制度。例：其它一些安全管理制度一、危险作业的审批制度二、安全动火制度三、特种设备管理制度四、锅炉安全管理规定五、租赁承包安全管理制度等例：租赁承包安全管理制度为规范企业资产租赁和外包工程、项目的安全生产管理，确保企业生产经营活动的正常有序，避免生产安全事故的发生，根据《安全生产法》的规定，结合企业实际，应制定必要的制度；制度适用于企业经营项目、场所、设备发包或者出租和各类外包工工程项目发包及建设过程中的安全生产管理；企业租赁承包过程中的安全管理工作坚持谁发包（出租）谁负责，安全职能部门实施综合监管的原则。安全生产法对租赁承包问题的有关规定 第四十一条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。 租赁承包有关罚则（安全生产法） 第八十六条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。 五、岗位安全操作规程岗位安全操作规程的编制，应根据生产产品及原材料、辅料的性质、生产工艺流程、生产设备技术状态、危险特性、安全装置及措施情况等要求。同时单位应根据实际情况，定期修订完善。应对新员工进行岗位安全操作规程的培训，工艺设备改进或更换，应重新对操作人员进行培训，并每年定期进行再培训。安全生产法对安全操作规程的有关规定 第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 例：焊工一般安全规程 1．焊接场地禁止放易燃易爆物品，应备有消防器材，保证足够的照明和良好的通风。 2．在操作场地10米内，不应储存油类或其它易燃易爆物品，(包括有易燃易爆气体产生的器皿管线)。临时工地若有此类物品，而又必须在此操作时，应通知消防部门和安技部门到现场检查，采取临时性安全措施后方可进行操作。 3．工作前必须穿戴好防护用品。操作时(包括打渣)所有工作人员必须戴好防护眼镜或面罩。仰面焊接应扣紧衣领，扎紧袖口，戴好防火帽。4．在缺氧危险作业场所及有易燃，易爆挥放物，气体的环境，设备，容器应经事先置换、通风，并经监测合格。 5．对压力容器、密封容器、爆料容器、管道的焊接，必须事先泄压、敞开，置换清洗除掉有毒有害物质后再施焊。潮湿环境，容器内作业还应采取相应电气隔离或绝缘等措施，并设入监护。 6．在焊接、切割密闭空心工件时，必须留有出气孔。在容器内焊接，外面必须设人监护，并有良好通风措施，照明电压应采取12伏。禁止在已做油漆或喷涂过塑料的容器内焊接。7．电焊机接零(地)线及电焊工作回线都不准搭在易燃、易爆的物品上，也不准接在管道和机床设备上。工作回路线应绝缘良好，机壳接地必须符合安全规定。一次回路应独立或隔离。 8．电焊机的屏护装置必须完善(包括一次侧、二次侧接线)，电焊钳把与导线连接处不得裸露。二次线接头应牢固。2米及其以上的高处作业，应遵守高处作业的安全规程。作业时不准将工作回路线缠在身上。高处作业应设人监护。9．遵守《气瓶安全监察规程》有关规定，如不得擅自更改气瓶的钢印和颜色标记，严禁用温度超过40℃的热源对气瓶加热，瓶内气体不得用尽，必须留有剩余压力，永久气体气瓶的剩余压力应不小于0．05兆帕，液化气体气瓶应留有0．5％～1．0％规定充装量的剩余气体。气瓶立放时应采取防止倾倒措施。 10．工作完毕，应检查焊接工作地情况(包括相关的二次回路部分)无异常状况，然后切断电源，灭绝火种。 结束
