从总体上看,农村文化工作仍是一个相当薄弱的环节,不少地方的文化建设滞后于经济发展,尤其是农村文化站出现了严重的滑坡现象。主要表现在以下几个方面： （一）乡镇文化站管理体制不顺。农村文化建设发展过程中存在着体制性障碍。乡镇文化站由乡镇政府负责管理，县文化主管部门仅对其行使业务指导职能，这种体制，一是产生了文化专干不专的问题。一些文化站干部常年承担行政工作任务，难有精力组织文化活动。二是县文化主管部门难以调配使用，造成文化站人员不能流动，缺乏活力。三是乡镇政府对文化站投入少，管理不力。有的乡镇因财政紧张，出现文化站被挤占、被挪作它用的现象。 （二）乡镇文化站队伍不稳定。众所周知，农村文化站从诞生之日起就有其先天性弱点，主要表现在编制偏少，隶属关系不清，生存经费拮据，岗位人员不稳。由于没有编制，人员待遇低，国家曾散凯毁于1984年和1993年先后两次下拨文化站转干指标，解决了一部分文化站工作人员的身份问题，但未转干的人员至今仍是聘用的，他们壮有所用，老无所养，这些根本性待遇问题得不到解决，使绝大多数文化站工作人员人心浮动。有的文化站工作人员长期被抽调搞乡镇中心工作，文化站被迫常年关门。 （三）乡镇文化站地位低下。由于没有把已经作为“全民所有制文化事业”的文化站列入国家编制序列，没有真正得到法定的确认，导致文化站得不到应有的位置，文化干部被混岗使用，难以评上专业技术职称。甚至在有些领导眼里，文化站可有可无，根本就无地位而言。处于这样的境地，乡镇文化站的职能作用根本得不到充分发挥。 （四）乡镇文化站功能减弱。文化站是受乡镇人民政府领导的公益型文化事业机构，它的基本任务是运用文化手段进行宣传鼓动和思想教育工作，组织开展群众喜闻乐见的文体活动。但由于其功能减弱，加之文化站工作人员责任心不强、素质不高，难以完成应当承担的工作任务，导致不少地方群众的文化需求得不到满足，看书难、看戏难、看电影难、看歌舞难，文体生活十分缺乏，从而使赌博和封建迷信活动有所蔓延甚至泛滥。 （五）乡镇文化站经费紧缺。文化站活动经费主要靠乡镇政府解决孙局，由于乡镇财政体制改革，乡镇可用财力减少，对文化事业投入就更少。现在农村大部分地区农民生活并不富裕，特别是偏远山区文化活动无场地、无设施，与城市相比差距太大。由于经费严重不足，设施设备陈旧限制了文化站的发展，加之管理不善，使农村文化活动无法正常开展而沦为“空壳文化站”。 （六）、领导实绩考核指标体系中文化站工作实绩没有列入硬性指标。各级领导对领导好或领导不好文化站，在领导实绩考核指标体系中绝大部分乡镇都没有硬性的指标规定，造成对文化站工作领导不力，或重视不够。使文化站的领导工作处于十分薄弱的状况。不可冲备避免地出现了“空气站、牌子站、无人站”等名存实亡的文化站。 对乡镇文化站的现状有深入细致的了解，才能知道存在问题，才能知道要解决的问题，才能具有危机感，才能具有使命感。
