三个外国股东只能成立外资企业，不够条件内资企业。
外商只要投资的项目符合《指导外商投资产业目录》的规定，都可以申请在境内投资外资企业或、中外合资、中外合作企业。
外商无论如何都不能在境内直接设立内资企业，源李态折衷的办法是，外商首先设立外资企业，然后该外资企业再和境内股东投资设立内资企业。
区别如下：
一、成立扰斗费用不同
核名：外资企业是100元，内资企业是50元
工商登记公告费：外资企业是1,600元，内资企业是600元。
二、投资不同
外资企业在境内投资需要相应的部门审批后拿到批准才能继续进行投资。内资企业在境外投资也需要有相应部门审批批准后才可以继续投资。
三、审批程序和权限不同
与内资企业相比，成立外资企业还需要外经贸部门和外汇管理局的审批。对外资企业，国务院、商务部、省级、市级和区市县级有不同的审批权限。
内资企业是指以国有资产、集体资产、国内个人资产投资创办的企业。包括国有企业、集体企业、私营企业、联营企业和股份企业等五类。
投资企业类型选择法是指投资者依据税法对不同类型企业的税收优惠规定，通过对企业类型的选择，以达到减轻税收负担的目的的方法。我国企业按投资来源分类，可分为内资企业和外资企业，对内、外资企业分别实行不同的税收政策；同一类型的企业内部组织形式不同，税收政策也不尽相同。因此，对不同类型的企业来说，其承担的税负也不相同。投资者在投资决策之前，对企业类型的选择是必须考虑的问题之一。
参考资料：百度百雹源科-内资企业
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