虽然参加巴黎和会的各国共有1000多名代表,实际上此次会议是“三人会议”。它们是巴黎和会的三巨头,即美国、英国和法国,也是主宰者。
巴黎和会(简称PPC)是1919年1月18日至6月28日,第一次世界大战的战胜国(协约国)和战败国(同盟国)在巴黎凡尔赛宫召开的和平会议。排除未被邀请的苏俄共有27国参加。会议以建立世界永久和平为标榜,实际上是英国、法国、美国、日本、意大利帝国主义战胜国重新瓜分世界,策划反对无产阶级革命和民族解放运动的会议。
美国为了拥有战后的世界霸主地位,其总统威尔逊在战争期间即授命其助理豪斯组成专门机构研究战后和会问题。英国外交部对大战结束后如何应对和会的对策也早有准备。
1919年1~4月,英、法、美、日、意就曾经讨论谨正神战后对德合约的问题,大国间勾心斗角,争论激烈。和会中的难题包括战后德国的西部边界、萨尔区归属、德国赔偿和德国前殖民地的处理等问题。
三巨头经过无数次的争执和讨价还价后,终于有了结果:英国得到了国际联盟所规定的委任统治制度下拥有1000万人口的领土,法国得到750万人口的地区,包括阿尔萨斯、洛林、萨尔(法国只许占有萨尔15年,之后归还德国),日本也得到了德国在太平洋上的属地,而美国的“门户开放”原则也得以通过,美国的商品与资本可以进入这些地区,实行按照机会均沾的原则大家都有好处分享。
英法美意对德国关于草案的异议置之不理。作为战胜国之一的中国要求索回德国强占的清胡山东半岛的主权,但英、美、法却将德国在华利益转送给日本。引起中国人民的强烈抗议,爆发了五四爱国运动。
巴黎和会上签订的《凡尔赛和约》、《国联盟约》以及会后和其他战败国祥亏的条约,以条约法律形式,形成了一种体系,即所谓凡尔赛体系。其目的是战胜的帝国主义国家对世界的重新瓜分,并组织对第一个社会主义国家——苏俄进行武装干涉、经济封锁和颠覆破坏活动。