党内法规体系中最高层次的法规是?

法律分析：党章。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目激滑标、组织原则和组织机构、党员义务和权力以及党的纪律作出根本规定。现行态燃的是十九大党章，分总纲和条文两部分·共11章55条。

法律依据：《中国共产党党内法规制定条例》第三条 党内法规是党的中央组织，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、明闭腊自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。

党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。