问题补充说明：为什么要坚持和完善民族区域自治制度?
民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。实行这种制度，体现了我国坚持实行各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则。中国是一个统一的多民族国家，在56个民族中，汉族人口最多，其他5群坚统水尔属分殖齐5个民族人口较少，习惯上星反绝来门局被称为少数民族。2000年第五销后端选毛时蛋次全国人口普查统计，少数民族人口为1043万人，占全国总人口的8.41%。
世界上的多民族国家在处理民族问题方而有不同的制度模式，如联邦制、邦联制、民主自治等，中国采用的是民族区域自治。民族区域自治是在统一而不可分离的国家领导下，各少数民族任苦回便致言尔案能尼聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。民族区域自治的核心，是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。邓小平指出：“解决民族问沿沉余房黄烧题，中国采取的不助力传苗相足即陈是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”
实行民族区域自治，是我们党根据我国的历史发展、文化特点、民族关系和民族分布等具体情况作出的制度安排，符合各民族人民的共同利益民侵离把如和发展要求。第一，统一的多金候编便民族国家的长期存在和发展，是农径玉红我国实行民族区域自治的历史依据。中国在历史上长期就是一个集中统一的目负江乱国家，各民族之间且头既宣虽有战有和，有统有分，但在漫长的历史进程中，认凯逐具方镇怀打技海同自己是中国大家庭企两认初觉混盾还似战沉中的一员，始终是各民族关系的主流。第二，近代以来在反所抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。近代以来在共同附之然引离毫般反抗外来侵略的浴血斗争中，中食体课系烧表象国人民体会到，各族人民只有紧密地团结和联合起来，才能维护国家的主权统一和领土完整；只有实现国家的独立自主和繁荣富强，各民族才能拥有真正的自由、平等、发展和进步。第三，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。在长期的历史发展过程中，我国各民族频繁迁切含徙，逐步形成了大杂居、小聚居的分布格局。汉族作为中国人口最多的民族遍布全国，少数民族人口虽少，且主要聚居在广大边疆地区，但在内地所有县以上行政区域都有居住。这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况，决定了在一些少数民族聚居的地方，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方，有利于民族关系的和谐稳定和各民族的共同发展。
民族区域自治制度把民族因素与区域因素相结合，把政治因素与经济因素相结合是我们党和各族人民的一个伟大创举。截至2003年底，我国共建立了155个民族自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的71%，民族自治地方的面积占全国国土总面积的64%左右。
经过50多年特别是改革开放20多年的努力，在我国民族自治地方，各族人民的生存和生活环境明显改善，经济和各项社会事业迅速发展。经济快速增长，人民生活水平显著提高；基础设施明显改善，传统文化得到保护和弘扬；教育水平显著提高，医疗卫生事业持续进步。实践证明，我国的民族政策是正确的，是真正的民族平等。正如邓小平所说，我国很重要的一个特点是没有大的民族纠纷。
