核定载客人数包括驾驶员。中华人民共和国机动车登记办法14条中记载: 核定载客人数包括驾驶员,单位为人。大型载客汽车:核载19人及以上的客车;中型载客汽车:核载10人及以上、19人以下的客车;小型载客汽车:核载9人及以下的客车。小车不可能核载31人,只能是大型载客汽车。是属于超载了。小车一般核载是5人。
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