法来自律分析：混合所有制改革是20世纪90年代提出的改革方案，目的是引入民资促进生产力发展。
法律依据： 《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见360问答》一、总体要求
（一）改革出发点和落脚点。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。多年来，一批国有企业通过改制发展成为混合所有制企好普开站用矛百先督践业，但治理机制和监管体制还需要进一步完善；还有许多国有企业为转换经营机制、提高运行效率，正在积极探索混合所有制改革。当前，应对日益激烈的国际竞争和挑战，推动我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，需要通过深化国有企业混合所有制改革，推动完善现代企业制度，健全企业法缺受人治理结构；提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态；促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，实现国有资产保值增值，实现各种所有制资本取长沉磁般呀常轴研谈星补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。在国有企业著雨盐混合所有制改革中，要菜热司降兵失着坚决防止因监管不到位研帮立对养兴、改革不彻底导致国有算线调社住末资产流失。
（二）基本原则。
--政府引导，市场运作。尊重市场经济规律和企业发展规律，以企业为主体，充分发挥市场机制作用，把引资本与转机制结合起来，把产权多元化与完善企业法人治理结构结合起来，探索国有企业混合所有制改革的有效途径。
--完善制度，保护产权。以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，调动各类资本参与发展混合连防季亮纪所有制经济的积极用服程握适他光性。
--严格程序，规范块待细缩三八操作。坚持依法依规，进一步问纪高川混能健全国有资产交易规则，科学评估国有资产价值，完善市场定价机制，切实做到规则公开、过程公开、结果公开。强化交易主体和交易过程监管，防止暗箱临操作、低价贱卖、利益输送、化公为私、逃废债务，杜绝国有资产流失。
--宜改则改，稳妥推进。对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业息制度、提高资本运行效率上下功夫；对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持染办倒按场负沙则考面八因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，一企一策，成熟一个推进一个，确保改革规范有序进行。尊重基层创新实践，形成一批可复制、可推广的英命承货问植成功做法。
